Vergiler ve vergi reformlarının Rusya'da: tanımı, özellikleri ve eğilimleri

1990 yılından bu yana Rusya Federasyonu geniş çaplı bir vergi reformunu başladı. Nisan ayında dikkate için, vatandaşların, yabancıların ve vatansız kişilerden ücretleri bir tasarıyı kabul edildi. Haziran ayında, işletmeler, kuruluşlar ve dernekler bütçesine zorunlu katkılarına düzenlemeyi ele aldı.

Rusya'da Vergiler ve vergi reformlarının: düzenleyici çerçeve

bütçesine Programı Eylem bugün zorunlu ödemelerin toplanması için temel hükümleri 1991 yılı sonunda kabul edildi. Sonra bu alanı düzenleyen başlıca kanun kabul edildi. normatif düzenleme vergileri, resim, harç ve diğer masraflar, tanımlanmış konuları ve bunların görev ve hakları kuruldu. Buna ek olarak, kabul edilmiş ve Ocak 1992 den yürürlüğe girmiştir belirli vergilere diğer yasalar. Başlıca vergi reformları, böylece geçen yüzyılın son on yılı başında düzenledi.

yapı

Vergi reformu 20'den fazla yasa ve yönetmeliklere yapımında geçti. Cumhurbaşkanının kararıyla 21 Kasım 1992 denetleyici bağımsız bir organ kuruldu - Federal Vergi Servisi. gelişme ve ülkenin vergi politikası izleyen uygulanmasında anahtar işlevi atanmış Hizmetinizde. Mevzuat 4 grup komisyonu belirlendi:

1. Ülke çapında. Onlar federal düzeyde kuruldu.
2. Yerel. Bu konuların yasal düzenlemelere uygun olarak, güç toprak yapılarının.
3. Cumhuriyetçi ücretleri, vergiler, idari ve ulusal-devlet oluşumları. Bunlar devlet organlarının karar ve ilgili bölgelerin yasaları tarafından kuruldu.
4. Ulusal ve yerel ücretleri ve vergileri Zorunlu.

Kompozisyon tahsisleri periyodik devlet kurumları kararlarına uygun olarak değiştirilir.

ilk sorunlar

Oldukça zor koşullarda düzenlenen Rusya'da vergi reformu ideal finans kurumunun oluşturulmasını sağlamak mümkün değildi. sonraki piyasada sırasında onun kusurları daha belirgin hale değiştirir. Sonuç olarak, vergi sistemi önemli ölçüde ekonominin büyümesini yavaşlatmak haline gelmiştir. o zaman önemli bir sorun bütçe açığının konuştu. O önemli harcama taahhütleri arka plan üzerinde hazineye gelir az miktarda kaynaklanıyordu.

değişiklikler

1997 itibariyle, kuruluşlar ve vatandaşlar tarafından ödenen vergi ve ücretler 40'dan fazla çeşit ülkede kurulmuştur. üç katlı bir yapı bu noktaya oluşturuldu. Bu dahildir:

1. Nationwide masraflar. Her tür için düz fiyatla ülke genelinde şarj edin.
2. Cumhuriyetçi ücretleri ve-idari bölgesel ve ulusal devlet oluşumlarının vergi.
3. bütçesine Yerel katkıları.

ikinci ayak

Yeni vergi reformu 1999 yılında başladı. Bu Vergisi Kanunu'nun ilk bölümünde yürürlüğe girmesiyle damgasını vurdu. Kod uzun süre tartışıldı söyledi edilmelidir. genel kısım görev ve deneklerin haklarını, bütçe tanımlanan kontrol kuralları, ihlali için sorumluluk yükümlülüklerin yerine getirilme düzenlenmiş süreç kurar vergi kanunlarının. Buna ek olarak, Enstitü en önemli araçları tanıtıldı. Böylece, vergi reformunun ana yönlerini Kanununda yansıdı. yürürlükteki mevzuat giriş sağlamak amacıyla geliştirilmiştir ve 40'dan fazla düzenleyici belgeler ile kabul etti. Bu dönemin en önemli sonuç onların hazırlanması ile ilgili beyanları form ve talimatların benimsenmesi oldu. Ancak, belge Duma'da geçişi esnasında, o yenilikçi fikirler bir sürü kaybetti unutulmamalıdır. Bu durumda, mekanizmalar ve kurallar kadar mükemmel olmaktan aslında idi. Bu bağlamda, Vergi Kanununda son birkaç yıl içinde birçok değişiklik tanıtıldı.

Dönüşüm 2000'den bu yana

21. yüzyılın başından bu yana, çeşitli kararlı adımlar atılması Hükümeti ülkenin finans sektöründe durumu değiştirmek için atılmıştır. (2004 yılına kadar) orta vadede vergi reformlarının öncelik tarifi geliştirilmiştir. Öncelikle amaçlanan:

1. zorunlu miktarda kaçırma ön koşullar sonucu olarak meydana deneklerin, aşırı yükünün azaltılması.
2. vergi teşvik sistemi fonksiyonlarının lehine devletin mali kontrolün zayıflaması.
3. mükellefleri üzerinde tek tip yük dağılımını sağlamak.
4. vergi teşvikleri kurulması yönünde sayısını ve değişim azaltmak.

çerçevesinde arası bütçe ilişkilerin hükümet bölgesel federal bütçenin lehinde gelirin yeniden dağıtım yönelik.

Vergi reformunun hedefleri

Onlar bütçe krizine kadar ödeme çözümleri toplamak için değildir. anahtar görevi artık devlet yükümlülükleri azalan alt nöbet seviyesini duruyor. farklı ekonomik koşullarda çalışan kurumlardan olan tahsilat adil düzeni kurmayı amaçlayan Vergi reformları. Onaylanan programlar devlet maliye politikası yetiştirme tarafsızlık düşündürmektedir. Vergiler anlamlı göreli fiyatlar, böylece tasarruf oluşturma ve sürecini etkilememelidir. Sonuç devlet için değil, aynı zamanda mükellefleri için değil, mevzuatın uygulanması için maliyetleri azaltmak gerekir.

Ardçıl dönüşüm

Yukarıda belirtilen ülkede hedefler vergi reformlarını gerçekleştirmek için devam ettirilmiştir. Özellikle, Vergi Kanununun ikinci kısmının bölüm 4 Ocak 2001 yılında tanıtıldı:

1. KDV.
2. Excises.
3. PIT.
4. UST.

2005 yılında Müteakip vergi reformu önerdi:

1. maaş yükü azaltmak. SST oranını azaltarak elde edilmesi planlanmaktadır. Bu gelir için en fazla 300 bin. Rub varsayılmıştır. 600'den fazla% 10, - - bu 300 ila 600 arasında,% 26 azalacaktır% 2.
2. Şarj KDV rejimi değiştirme. Bu oran% 16 azalacaktır şartıyla. Buna ek olarak, vergi reformları ihracatçıların toplama dönüşünü revize etmek. Buna ek olarak, aktif mükelleflerin elektronik faturalar olasılığını ele aldı.
3. emlak vergileri değişiklikler. Bu gayrimenkul transferleri mevcut vergileri yerine gerekiyordu. Bu uygulama, özellikle, Tver bölgesinde tanıtıldı.
4. özel ekonomik bölgelerde faaliyet işletmeler için tercihli muamele kurulması. Bu yenilik ve yatırım sağlanmalıdır gerekiyordu.

toplama ve kontrol süreçleri

esneklik ve şeffaflık, basitleştirme ve iş akışında bir azalma amaçlayan Vergi reformları. görevlerin uygulanması maliye, aynı zamanda idari bir parçası değildir, sadece yükü azaltarak içerir. Özellikle, hukuk yürütme ödeyenin giderlerinin azaltılması. görüldüğü gibi, idari yükü eşzamanlı bir artış ile birlikte geçirilen bazı vergilerin mali yükünün azaltılması. Özellikle, mali tabloların artan hacim, muhasebe devlet kurumları kontrolünü güçlendirmek için daha karmaşık mükellefi faaliyetlerini haline gelmiştir. Bu bağlamda, adımlar atılmıştır:

1. Kontrol organlarının yapısını değiştirin.
2. Bilgi teknolojilerinin geliştirilmesi.
3. yönetim teknikleri geliştirin.

Sonuç

bir bütün olarak vergi sisteminin reformu sonuçları pozitif olarak değerlendirilir. dönemde 2000 2003. GSYİH'dan yük oranı giderek% 31,% 34 düşmüştür. tedbirler sonucunda gelir yapısında önemli bir değişiklik olmuştur. Maden kaynaklarının kullanımı ile ilgili tüm oran kesintilerin İlk ölçüde artmıştır. Aynı zamanda kurumsal kar ve kişisel gelir vergisi gelirleri yarı yarıya neredeyse arttı azalmıştır. sosyal, sağlık ve emeklilik yardımları için ayrılan vergi oranı yüksek bulunmaktadır. Onların seviyesi% 25 içindedir.