Rusya'da kayıt dışı istihdam: güncel eğilimler

Ülkemizde işsizlik sorunu çok, çok akut. Birçok yetkilinin muzaffer raporlarına rağmen, gerçek şu ki, birçok küçük kasaba ve köyde bazen normal yüksek ücretli bir resmi çalışma bulmak imkansız ve hepsi "izlemek için" ayrılmak istemiyor. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, son on yılda, Rosstat'a göre kayıt dışı istihdam, ülkedeki tüm işgücü piyasasının hemen hemen% 10'unun yerini alıyor. Bu nedir, bu fenomen kötüdür, ama neyin iyi, biz bu materyalde anlatacağız.

Olgunun ilk sözü

Bu terim ilk olarak 1973'te Hart K. adlı kitabında yayınlandı. Buna "Gayri resmi Gelir ve Gana'da Kentsel İstihdam" adı verildi. Ülkemizde sorun sadece 1990'ların sonunda konuşuluyordu. Sovyetler Birliği'nde bu tür çalışmalar yapılmadı.

Prensip olarak, sebepler açıktı, çünkü işsizlik aslında yoktu. Bugüne kadar uzmanlar arasında gayri resmi istihdamın 80. yılda yeraltı milyonerlerinin sayısının artmasını sağladığı veya bu olgunun malların eksikliğinin doğrudan bir sonucu olarak kabul edilip edilmeyeceği konusunda anlaşmazlıklar var ve sonuçta büyük paranın yapıldığı vahşi kumar, Fakat harcanamazlardı. Modern bilim adamları, bu fenomenin doğada hala farklı olduğunu kabul etmektedir.

Her şey, perestroyka sonrasında değişti; o zamanki ekonomik düzen aniden yerinde bir vahşi piyasa ekonomisi ile değiştirildi; bu sadece kağıda çıktı. Çalışma kitabında herhangi bir resmi uyarı yapılmamış olsa bile, bir şekilde para kazanmak zorunda kalan, işsiz kalmak için çok sayıda işsiz vardı.

Bununla birlikte, daha önce de belirttiğimiz gibi, kayıt dışı istihdamın o zaman sadece var olduğunu varsaymanın saf olmadığını söylemiştik. Tam aksine, bu fenomen giderek yaygınlaşmaktadır (ve tüm dünyada).

Bu nedir: Tanım

Gariptir ki, resmi bir tanım yoktur. Çoğu zaman insanlar, kayıt dışı istihdamın, yasadışı gölge faaliyeti ile eş anlamlı olduğunu düşünüyor ve bu da çalışmalarını zorlaştırıyor. Ancak V. Gimpelson bunun çok daha fazla sınıf içerdiğine inanıyor. "Neformalka" neredeyse hiçbir zaman gerçek suç sektörüyle bağlantılı değildir. Basitçe söylemek gerekirse, Rusya'da kayıt dışı istihdam, çalışanların resmi bir şekilde kayıt edilmesini herhangi bir nedenle memnuniyetle karşılamayan bir "gölge" işgücü piyasasına benziyor.

Bazı olumsuz özellikler

Bu nedenle, "dönen" insanların çok savunmasız bir konumdadır. Faaliyetleri neredeyse resmi devlet dairelerinin kontrolünün ötesinde. Çoğu durumda, bu kişiler herhangi bir şekilde yasal olarak kendilerini işverenin keyfi halinden koruyamazlar. En önemlisi eyaleti endişelendiren bir diğer olumsuz özellik, vergilerin ödenmesinin yanı sıra ülkenin devlet bütçesinden para alınamamasına neden olan diğer zorunlu ödemeler olmaktan kaçınmaktır. Teorik olarak, bunların ekonomi üzerinde büyük etkisi vardır.

Dolayısıyla, kayıt dışı faaliyetler yalnızca sözlü anlaşmalar temelinde hareket eden herhangi bir emek istihdamı olarak tanımlanabilir. Resmi ve yasal olarak olmadığı için çoğu zaman işçilerin temel haklarının ihlal edilmesine katkıda bulunur.

Bu fenomeni incelemek neden önemlidir?

Bu fenomenin ortaya çıkmasına neden olan nedenleri ve etkenleri incelemek neden bu kadar önemli olduğunu anlamak önemlidir. Birincisi, sayısız çalışmaya göre prevalansı, ülkedeki sosyal ve sosyal durum ile doğrudan ilişkilidir. İlke olarak, kayıt dışı istihdam edilenlerin varlığı veya yokluğu, çok sayıda kamu kurumunun çalışmalarıyla ne kadar başa çıktıklarını iyi göstermektedir. Sayılarının büyümesi, bir bütün olarak toplumun tamamında en belirgin iki sonuca da sahiptir.

Enformel sektör genellikle olumsuz olarak nitelendirilir: Bu alan, zaten zayıf bir şekilde hukuki açıdan korunan nüfusun en yoksul kesimlerini bir araya getirir ve bu durumda durum daha da şiddetlenmektedir. Vergilerin ödenmesi ile ilgili durum da iki katına çıkıyor.

Ana olumlu ve olumsuz noktalar

Devlet ve toplumun kendisi hem işverenden hem de çalışanlarından alabilecekleri parayı kaybediyor. Tabii ki, insanlar paralarını tamamen kazanmak anlamında bir avantaj elde ederler, ancak haklarının birçoğunu da kaybederler. Bununla birlikte, kayıt dışı sektörü yalnızca olumsuz bir bakış açısıyla değerlendirmemeliyiz.

Gerçekten bir iş veriyor ve kitlesel işsizlikten kaçınıyor; bu da bu durum için daha da kötü. Sonunda, garip bir şekilde, ülkemizde hiçbir şekilde devlet tarafından korunmayan küçük işletmeler için genellikle işyerinde olan kayıt dışı alan bulunmaktadır.

Dolayısıyla, farklı ülkelerde bu olgunun doğası farklıdır. Bir dizi parametrenin dikkate alınması önemlidir: vergi ödemelerinin hacmi, sosyal alanda devlet garantileri (ve bunları elde etme olasılığı) yanı sıra ülkedeki sosyo-ekonomik iklim ve daha fazlası. Devletin sağlam bir ekonomik politika oluşturmak için nüfusun kayıt dışı istihdamının da dikkate alınması gerektiğinin farkına varılması son derece önemlidir, çünkü ekonomik alanda gerçek sorunları gösterebilir.

Neden insanlar "gayriresmi" hale geliyor

Ve neden insanlar "gri" nakit dışında sosyal güvenceleri, fayda ve ödemeleri olmayacak yerlere gidiyorlar? Bunun birçok nedeni vardır: Çoğunlukla bu, cihazın resmi bir iş sözleşmesi altında çalışmasının gerçek olmadığına bağlıdır. Bu , emek piyasasında damping, işverenlerin daha iyi koşullar sağlamak için isteksizlik nedeniyle olur. Son olarak, esnek bir çalışma programı ve iyi bir ek gelir elde etme fırsatı, genç aileler için son derece önemli olabilir .

Bazı insanlar kelimenin tam anlamıyla bazı patronların yönetimi altında fiziksel olarak fiziksel olarak hoş karşılamazlar. Son olarak, bir kişi yüksek yeterlilik gerektiren zor bir işi yapabilir ancak resmi bir eğitim almamış vakalar vardır. Genel olarak nedenler açıktır. Tek soru şudur: kayıt dışı alana gönüllü geçiş mi yoksa genel işsizlikten kaçmanın tek yolu gerçekten mi?

Rusya'daki işgücü piyasasındaki durum

Genel olarak, ülkemiz için olduğu gibi, iç işgücü piyasasındaki genel duruma dikkat etmemiz gerekmektedir. Dolayısıyla, 2005'ten 2010'a, nüfus 1990'lı yılların demografik çöküşünden ötürü sürekli düşüş gösteriyordu, ancak insanlar hala ekonomik kalkınmaya birkaç kat daha ilgi gösteriyordu; ek eğitim almak için daha çok ilgi duymaya başladılar.

Buna ek olarak, devlet kayıt dışı istihdamı azaltmaya yönelik önlemleri almaya başladı: emeklilik alanındaki yeni reform ve emek piyasasının düzenlenmesine yönelik bir başka yaklaşım .

Kayıtdışı sektörde istihdam edilenlerin sayısı nasıl değişti?

Bu eğilim buydu. 2005'den 2010'a kadar, sayıları sürekli olarak artıyordu. Kayıt dışı alanda 13.950.601 kişi çalıştığı için 2010 yılında zirve noktasına ulaştı. İlke olarak, açıklaması kolay: 90'lı yılların hemen sonrasında hala bir iş yoktu ve 2008'den sonra ve krizden sonra artık orada değildi. 2011 yılına kadar sayıları 11.803.349 kişiye ulaşana kadar "kayıt dışı" sayısını azaltma eğilimi olduğuna inanılıyor. Dönemin bittiğini söyleyebilir miyiz? Özellikle dünyanın en son genel ekonomik eğilimleriyle bağlantılı olarak şimdiye kadar çok erken yapmak için yapılan sonuçlar.

Basitçe belirtmek gerekirse, kayıt dışı istihdam için tüm önlemler (daha doğrusu bunu azaltmak için), vatandaşlar gelecekte kendine güvenene kadar mantıklı değil.

İnsanların kayıt dışı istihdamda tabakalandırılması

Rosstat uzmanları, bu alanda ek gelir arayanların sayısının, bu pazarın toplam hacminin% 13-17'sinden fazla olmadığını belirtiyor. Sadece sosyologlar onlarla aynı fikirde değiller. Bu verilerin defalarca sade olduğunu düşünüyorlar. İnsanlar basitçe tam teşekküllü bir yaşam için yeterli olan resmi gelirleri olmadığı için tüm nüfusun en az% 70'inin "gölgeler içine" girmesi zorunludur. Genel olarak, kayıt dışı faaliyetlerle ilgilenme eğilimi ikamet bölgesi, cinsiyet, yaş ve eğitimden etkilenir.

Garip bir şekilde, ama en önemli özellik cinsiyete ve dolayısıyla daha ayrıntılı olarak ele alacağız. Ülkemizde, 2005 ile 2010 yılları arasında tekrar tekrar sözü edilen dönemde, kadın ve erkek oranının dağılımında bir fark bulunmamaktadır. Ancak 2011 ve sonraları erkekler hakim olmaya başlıyor, toplam sayısı bir anda yüzde 7,5 arttı. Bu, insanlığın güçlü bir kısmının riske daha yatkın olması gerçeği ile açıklanabilir.

Buna ek olarak, erkeklerin toplumsal rolü geçim kaynağıdır ve bu nedenle kararsız bir ekonomik durumda ek gelir kaynakları aramaya mecburdur. Devlet, nüfusun gelirlerini artırmakla ilgilenmeyecektir, ancak kayıt dışı istihdamdaki gerileme gerçek görünmemektedir.

Yaş, Resmi Olmayan Faaliyetleri Nasıl Etkiler?

Bu planda bir kişinin yaşı daha az önemli değildir. Dolayısıyla, gençler, risk isteği ve normal eğitim eksikliği nedeniyle bu tür faaliyetlere daha eğilimli. Ayrıca işgücü piyasasının kendisi ile ilgili ciddi bir problem var: bazen gençlerin fiziksel olarak yapamayacakları iş deneyimi için gerçekçi olmayan şartları belirliyor. Buna ek olarak, resmi çalışanlar tarafından memnuniyetle karşılanmayan, çalışma ve çalışma birleştirilmelidir. Aksine, yaşlı insanlar hayatlarındaki dramatik değişikliklere daha az yatkındır.

Ancak bu her zaman böyle değildir. Yani, şehir emeklileri ve aslında çoğu zaman resmi part-time iş bulmayı tercih ederler. Fakat kırsal alanda resmi iş bulma ve uzman bulma imkânları genellikle imkânsızdır ve bu nedenle emekliler buraya yerleşmek için daha zordur. Bazı köylerde yaşlılar, tarımsal ürünlerin yetiştirilmesi için büyük oranda satış yapıyorlar; bu onların refah düzeyini arttırıyor ancak bu, resmi çalışmaya atfedilemiyor.

formasyon

Bu alandaki sonuçlar oldukça tahmin edilebilir. Tekrar ettiğimiz gibi, kayıt dışı sektörde yüksek eğitim düzeyinden övünemeyen birçok kişi var. Ancak, hepsi bu kadar net değildir. "Kayıt dışı" insanların üçte birinden fazlası tam orta öğretim eğitim almış kişilerdir. Ancak üniversitelerden sonra safları ve uzmanları çoktur. Genellikle "gri" girişimciler haline gelirler.

Kontrol önlemleri

Kayıt dışı istihdamı azaltmak için önlemler nelerdir? Bu, resmi kazançlarda nüfusun ilgisini artırmak ve vergi ödemelerinin tahsilatını artırmak amacıyla yapılan bütün önlem paketidir.

İlk olarak, devlet resmi işlerde bir artış teşvik etmek ve sabit fiyatlarla ücret yükseltmekle yükümlüdür. Bu olmadan, kayıt dışı istihdamla mücadele bir efsane ve şimareden başka bir şey değildir. Ancak, ülkemizde olan biten budur. İnsanlar sadece çalışacak bir yerleri yoktur ve maaşlar, hatta kamu sektöründe de herkes bu parayla çalışmaya istekli değildir.

İkincisi, devletin çalışanlarımıza destek vermek mecburidir. Ne yazık ki, bununla ilgili büyük sorunlar da var. İşverenler, "Orta Asya'dan konukların" ücretinin bir kuruşa mal olduğu orta bölgelerde, normal bir maaş ödemeye ve sosyal güvence sağlamaya ihtiyaç duyan nitelikli işçi çalıştırmakla ilgilenmiyorlar. Aslında iş göçmen işçileri ağırlıklı olarak herhangi bir gerçek nedene ihtiyaç duymadan iştirak ederken, bu tür işverenleri daha yüksek vergileri ödemeye zorlamak cezalandırılmalıdır.

Böylece, Vladivostok şehrinde kayıtlı olmayan istihdamı azaltma komisyonu, 2011 yılında bölgedeki belediye ve tarım sektöründeki işçilerin en az% 70'inin göçmen olduğunu keşfettiler; bu kişiler çoğunlukla izin ve iş sözleşmesi olmadan çalışmakla kalmayıp, genellikle ülkenin topraklarında yasadışı Vergi koyun ve vergi ödemeyin. Ve kentin, işten ayrılmış ve ucuz göçmenlerin emeklerini zevkle kullanmalarını seven aynı işadamlarının işe alamayacakları işsiz insanlarla dolu olmasına rağmen.

Buna ek olarak, kayıt dışı istihdam komisyonu "pek çok" iş adamının "" yerinde istekli "olduğu gerekçesiyle maaşları artırmadan (ve bazen hepsini azaltarak) işçilere açıkça şantaj yaptığını tespit etti. Bütün bunlar kabul edilemez ve kesinlikle cezalandırılmalıdır.

Buna ek olarak, kayıtdışı istihdam faaliyetlerinin planında mutlaka küçük işletmelerin gölgeler dışına çıkartılmasını amaçlayan devlet desteğini de içermelidir. Tüm normal ülkelerde girişimcileri herhangi bir sebepten başlatmak, vergilerini ve diğer hoşgörüyü azaltma hakkına sahiptir. Yurtiçi vergi sistemi , kazançların varlığına rağmen, ilk yıldan başlayarak onlardan gelen tüm ödemeleri "koparmaya" başlar. Sonuç olarak, insanlar yine gölgeler içine girmeye zorlanır, çünkü bir kayıp uğruna çalışmak istemezler.

yasallaştırma

Yerli uzmanların araştırmasına göre girişimcilerin yaklaşık% 17'si (en azından) karanlıkta çalışıyor, vergileri ödemiyor ve faaliyetlerini bildirmiyor. Genellikle, bu gibi şüpheli şemalardan varlıklarını geri çekmeyi düşünüyorlar, ancak püskülleri açmaya ya da hayatlarının geri kalanında para cezası ödemeye çalışmaktan korkuyorlar. Bu nedenle, kayıt dışı istihdamın yasallaştırılması, resmen çalışmaya ve vergilerini ödemeye karar veren iş adamları için vergi affı anlamına gelmelidir. Bu konudaki teklifler, tekrar gözden geçirilmek üzere Hükümete sunulmuştur.

Son olarak, kayıt dışı istihdamı azaltma planı, birçok girişimci tarafından uygulanan bu yaklaşım, ticari yapıların çalışanları için anonim bir şekilde bir "zarf içinde maaş" bildirebilecekleri aylık faaliyetler sağlamalıdır.