Rusya Federasyonu Ulusal Antiterör Komitesi: görevler, tavsiyeler

Son on yılda, terörizm (Rusya İmparatorluğu'ndaki gibi) bireyleri tehdit etmeyen bir faktör haline geldi, ancak devletler ya da genel olarak uluslararası güvenlik bile. Rusya'da, eski Sovyetler Birliği ve Orta Doğu'nun bazı eyaletleri olan terör, var olan anayasal düzen ve toprak bütünlüğünün ihlali üzerinde olumsuz bir etki aracı haline geldi. Bu bağlamda, 2006 yılında Ulusal Antiterörizm Komitesi kuruldu.

Terörle Mücadele Komitesinin ana görevleri

Örgüt terörle mücadele ile uğraşıyor. Bu kavram aşağıdaki eylemleri içerir:

• Geçmişte terör eylemlerinin (terörizmin önlenmesi) görevlendirilmesine katkıda bulunan neden ve koşulların tanımlanması ve gelecekte kaldırılması;
• Taahhüt edilen terör eylemlerinin (doğrudan mücadele) tespiti, bastırılması, ifşa edilmesi, önlenmesi ve soruşturulması;
• Terörizmin sonuçlarının en aza indirgenmesi veya tamamen ortadan kaldırılması.

Buna ek olarak, Terörle Mücadele Komitesi idari faaliyetlerde bulunur. İkincisi şu önerileri yapar:

• Terörle mücadele alanında Rusya Federasyonu Başkanı ve hükümete teklif hazırlanması;
• Rusya Federasyonu'nun teröre karşı koyma mevzuatının iyileştirilmesi;
• Uluslararası işbirliğine katılım, projelerin ortak geliştirilmesi ve uygulanması, uluslararası sözleşmeler;
• Halkın terör eylemlerine karşı korunmasını sağlamak için öneriler hazırlanması.

Mevzuata göre komite verilen haklar

Ulusal Terörle Mücadele Komitesi aşağıdakileri yapma hakkına sahiptir:

• Bağımsız güvenlik ile ilgili kararlar almak;
• Federal yetkililerin teröre karşı koyma eylemlerini izlemek;
• Yetkili makamlar, yerel yönetimler ve kamu kuruluşlarından gerekli bilgileri alın;
• Çalışma organları oluşturmak ve terörle mücadele çalışmalarında görevlileri ve uzmanları dahil etmek;
• Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararını gerektiren konularda önerilerde bulunun.

Böylece, antiterör komitesinin görev setini başarıyla yerine getirmesi için yeterli haklara sahip olduğu söylenebilir.

Operasyonel karargahın kompozisyonu

Komitenin bileşimi, hızlı tepki ekipleri ve operasyon merkezi, başkanlık kararnameleri ile düzenlenir. Rusya Federasyonu Ulusal Terörle Mücadele Komitesi (örgütün operasyonel merkezi), günümüzde genel sekreterlik şefi ve yardımcısı olan FSB ve İçişleri Bakanlığı'nın bölgesel organlarının başkanlarını; Acil Durum Bakanlığı federal bölümünün başkanı; Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi toprak organı başkanı; Silahlı kuvvetler temsilcisi (anlaşma yoluyla) ve federal düzeyde en üst düzey yetkililerden birinin vekili.

Terörle Mücadele Operasyonları

Yetkili organın faaliyeti, yalnızca büyük terör eylemleri ile sınırlı olmakla birlikte tamamen etkisiz olacaktır. Rus Terörle Mücadele Komitesi, terörist tehdidin seviyesinin sürekli olarak izlenmesini ve gerekirse derhal terörle mücadele operasyonları yürütür.

Yakın zamanda, Komitenin terörle mücadele operasyonları Kuzey Kafkasya'da yoğunlaştı. 2014 yılında örgütün faaliyetleri sonucunda bir terörist cinayet suçunun sayısı, önceki raporlama dönemine kıyasla üç kat azaldı. Ancak durum hala gergin olmaya devam ediyor.

Ağustos 2016'da, terörle mücadele komitesi, Kırım Cumhuriyeti'ndeki terörist saldırıları engelledi. Yasadışı eylemlerin nesneleri, yarımadanın altyapısının ve yaşam desteğinin en önemli unsurları olarak kabul edildi.

Terörist tehdit seviyeleri

Ulusal Terörle Mücadele Komitesi, önleyici ve eğitim faaliyetlerini de yürüten bir organtır. Yapı, terörist tehdit düzeyleri ve nüfusa karşılık gelen öneriler için bir sınıflandırma geliştirdi. Yani, ayırt ederler:

1. Mavi (artan) terörist tehdidi seviyesi: ilave bir doğrulama gerektiren bir bilgi varsa, bir terör eylemi iddiası.
2. Sarı (yüksek) terörist tehdidi: Yaklaşan terörist saldırı hakkında bilgi teyit ediliyorsa.
3. Terörist tehdidin kırmızı (kritik) seviyesi: terörist hareket veya doğrudan iddia edilen bir terör eylemine işaret eden eylemler.

NAC'nin halka önerileri

Rusya Federasyonu Ulusal Terörle Mücadele Komitesi, terörist saldırıları önleme ve halka bilgi verme amaçlı önlemler konusunda öneriler yayınlar ve egzersizleri (gazeteciler için) yapar. Aşağıdaki durumlarda nüfusa açık talimatlar getirilmiştir:

• Bir bombanın veya herhangi bir şüpheli nesnenin tespiti;
• Bir terör saldırısı sırasında kalabalığın davranışları (ezilme durumunda);
• Bir terörist tehdidi durumunda yetkililerin eylemleri için prosedür;
• Bir kişinin rehin tuttuğu davranışı vb.

Genel tavsiyeler

Antiterör komitesinin genel önerileri ve terörist tehdidin her seviyesindeki vatandaşların eylemleri için prosedür en yaygın şekilde uygulanmıştır. Genel tavsiyeler, izin verilen, gerekli ve güvensiz eylemlerin tam listesini içerir:

1. Potansiyel olarak patlayıcı bir aygıt olabilecek bir nesne bulunursa nesneye dokunamaz veya nesneyi hareket ettiremezsiniz, nesne algılama süresini düzeltin, insanları mümkün olduğunca alıp operasyon grubunun gelmesini bekleyin.
2. Tahliye bildirimi ile ilgili bir mesaj almak: gerekli kişisel eşyaları ve belgeleri almak, gaz, su, elektrik kesmek, hastalara, yaşlılara, engellilere ve çocuklara yardım etmek vb.
3. Kalabalıkta davranış: Ayaklarınız üzerinde kalmaya çalışın, herhangi bir yolla dışarı çıkmaya çalışmayın (bu yaralanmalarla doludur), ancak kişi henüz doğrudan kalabalığın içindeyse katılmaz, elini cebinde tutmazlar.
4. Rehin alırken: teröristlerin silah kullanmalarını provoke etmeye, kahraman göstermeyecek eylemlere izin vermemeye, gerektiğinde terörist emirlerini yerine getirmeye izin vermeme, tıbbi yardıma gereksinim duyulması halinde bunu kısa ve sakince suçlulara bildirmek gerekiyor.
5. Terörle mücadele operasyonunda davranış: özel servis görevlilerini karşılamak için koşmayın, yere yatın, el ele gidin, temas kurarsanız, teröristlerle konuşun, kendi kendini kontrol ettirin.
6. Hava taşımacılığının ele geçirilmesi (teröristlerin uçağının kaçırılması): teröristleri provoke edebilecek her türlü eylemden kaçınılmalıdır, kurtarma işleminin başlangıcında rehinenin bir insan kalkanı olarak kullanılmasına izin vermeyecek bir pozisyon alınmalıdır (sandalyenin arkasına düşmek ya da gizlemek, başını elleriyle kapatmak).
7. Bir terör eylemi komisyonunun tehdidi.

Öneriler NAC, terörle mücadele için koruyucu faaliyetler çerçevesinde nüfusa dağıtılır.