Kanun verme süreci: kavramını ve aşamaları

Yasa çıkarmak - Devlet faaliyetinin ana alanlarından biridir. Şu anda, onun anlamada iki yönü vardır. dar anlamda kanun yapma altında, yasanın yetkili makamları oluşturma sürecinde ifade eder. Bu geniş yorumlanması aynı konsept anlayışı pratikte kanun yapma bazı yasal kuralların uygulanmasına, aşamaları da içine alır olduğunu. Başka bir deyişle, eğitim, karar ve diğer yayınlanmış belgeler içerir.

kanun yapma sürecinin konular - yasal geçerliliği mahrum yanı sıra, değişim, süspansiyon veya hukuk kaldırılması, bu yüzler ve organları oluşturmak için yetkili. Bunlar kamu otoriteleri, böylece bir bütün mahkemeler, yetkilileri, yerel yönetimlerin, halkın, işçi grupları ve devlet vardır. D.

Tanımlar R. Lukic ve AS Pigolkin

Kanun yapma, geleneksel görüşe göre, hukuk normlarını yaratma amaçlı devletin, etkinliğidir. Aynı zamanda, R. Lukic zihinsel aktivite belli bir tür olan işlemleri içeren bir karmaşık bir süreç olarak ayarlar. Her biri değişik yöntem ve teknikler ile gerçekleştirilmektedir. Bu durumda, yasa yapma sürecinin kavramı yasal olarak resmileştirdi insan aklının bir faaliyet olarak görülmektedir. Sonuçta, belirli bir yasal yasaları oluşturmak için, ya da bu şekilde hedeflenmiştir.

Tanımlandığı gibi Pravotvorchesky proses Pigolkin hazırlanması için eylemler (yasal olarak anlamlı) sırası ve bir yayın düzenlemenin müteakip benimsenmesidir. Bu eylemler prosedür resmi bir karaktere sahip şekilde tasarlanmış, yasal olarak aracılık etmektedir.

kanun yapma sürecinin ilkeleri

sürecinin temel ilkeleri.

1. Kanun yapma demokrasi ile karakterizedir. Başka bir deyişle, halkın çıkarlarını ve iradesini belirlemek gerekir ve daha sonra hukuk bunları düzeltmek.
2. Bir başka önemli ilke - hukukun üstünlüğü. Farklı hukuki işlemler kabulü için yetki ve prosedür saygı göstermeyi gerektirir.
3. Kanun yapma işlemi icra ile karakterize edilir. Bu, dikkate yasal düzenlemenin kabul edilmesi yapabilir organizasyonel, finansal, personel ve yasal koşulları almak gerektiği anlamına gelir.
4. Bilimsel - yasama başka ayrılmaz prensibi. Bu sosyolojik veriler, doktrinleri, tahmin sonuçlarının işlemlerin geçerliliğine yanı sıra dikkate varsayar.
5. Yasa çıkarmak profesyonellik ile karakterize edilebilir. Bu ilke yetkinlik, olanların hukuki ve genel okuryazarlık ima kanun yapma konular.
6. Ve son olarak, plan gerekir. Bu adımlar, zaman ve gerekli çalışmaların konunun net bir ayırma olması gerektiği anlamına gelir.

Kanun-ve yasa yapma

Rusya Federasyonu'nun yasal eylemi yasanın ana kaynağıdır. Bu o veya diğer yasal standartları içeren devlet organlarının bir fiilidir.

Pravotvorchesky süreç parçası pravoobrazovaniya olduğunu. zaman içinde yasal bir kural oluşumunu genişletilmiş olarak ikincisi anlaşılmaktadır. Pravoobrazovaniya Belirli bir sosyal durumun analizi başlar. Bu yasa yardımı ile çözmeye gerekliliğini kabul etmektedir. Yasal bir norm ve onaylanmasını geliştirme sürecini sona erer. Kanun yapma sadece son adımdır. terimin tanımı mevcut farklılıklara rağmen, düzenlemelerin oluşturulması, işlenmesi ve yayınlanması üzerine iş her zaman yetkili vücudu taşımak demek güvenlidir. Kanun yapma ulusal ve bölgesel düzeyde halkla ilişkiler düzenlemenin ana unsurlardan biridir.

Bileşenler pravotvorchestva

Biz iki bölümden oluşmaktadır sürecinde ilgileniyor. Bu bilim adamlarının ilk yasal eylemlerine ilgisi olmayan örgütsel konuları anılır. .. Bir yönetmeliğinin hazırlık çalışmaları, ilgili kamu veya devlet organizasyonu şeklinde müteakip tartışma vb yasama sürecinin ikinci kısmı tam olarak yasal ilkelere dayanmaktadır: Aşağıdaki örnekler verilebilir. Bir düzenlemenin bir taslak hazırlamak için bir karar referans bir nokta.

Bu iki parça bir yasa yapma sürecini oluşturan, birbiriyle yakından ilgilidir. Bunlar hazırlanması da, kabul ve belgenin son yayın ile ilgili entegre işlemlerin genel bağlamında temsil eder. Pravotvorchesky süreç iki temel aşamadan oluşur. Bunların her birinde kısa bir bakış.

yasama aşamaları

ilk kanun yapma aşamaları sürecinin bir taslak yasama eylemi oluşturmak için devletin irade ön kararını gerektirir. Bu aşamada, tüm eylemler doğada hazırlık vardır. hukuki sonuçlar oluşturdukları. yasama sürecinin ikinci aşaması - İlgili hukukta devletin iradesini resmileştirdi. Yani taslak yönetmelik zorunludur yasal düzenleme dönüşür. bu aşamaların içinde düzenlemeleri oluşturmak için operasyonların her türlü oluşur. Onların özgüllük kanun yapma hiyerarşi ve ikincisi yasal öneme bağlıdır.

daha ayrıntılı olarak bu soruyu düşünün. kanun yapma dahil herhangi süreç, çeşitli formlarda ortaya çıkar ve aşamaları / adımlara ayrılabilir. hukuk sisteminin oluşumu uzun bir süreçtir. Bu özel düzenlemeler oluşturarak, yani aşamalı oluşur. Bu düzenleme doğrudan sonucu ve son bağlantı yasama faaliyetidir. Bu nedenle, kanun yapma süreci hukuk sisteminin yeni üyesi meydana gelmesine yol izleyen adımların sipariş olarak tanımlanabilir. İşte bu onun spesifikliğidir.

Bu normatif düzenleme hakkında anında çalışmalarına katkıda örgütsel eylemler, yasanın yasama sürecine dahil etmek gerekli olmadığını sonuçlandırmak için, yukarıdan mantıklı olurdu. Özellikle, mevzuat geliştirmek için analiz, kayıt ve önerilerin genelleme faaliyetlerini ilgilendirmeyen, çeşitli örgütsel önlemler benzeri uygulama faaliyetlerini geliştirmeyi amaçlayan, vb. D.

işlem aşaması pravotvorcheskogo kavramı

bilim adamları söylüyor özelliklerin farklı tip ve yasa yapma sürecinde, rağmen, ortak ilke ve evreleri tespit etmek mümkündür. Biz kavramını tanımlamak "sürecin yasa yapma aşamasında." Bu durum irade oluşumu amaçlı prosedürün bağımsız aşamasıdır; düzenleyici bir fiilin yaratılmasını amaçlayan yakından ilişkili eylemler (organizasyonel ayırma), kümesi.

Bir normatif enstrüman, o resmi bir konuyu vererek - yasama faaliyetinin her aşaması sürecinde bir adım, amacıdır. aşamalarının sayısı farklı tanımlanır. yasama inisiyatifi, tasarının, onun kabul edilmesi ve daha sonraki yayın tartışması: Bazı bilim adamları şu demek.

yasama liderlik

hakkının uygulanmasıyla ilgili fatura veya yasa önerisine eklenmesi yasama girişiminin. Bazı ülkelerde bu hakka sahip olan deneklerin aralığı diğerlerinde çok dar ise, geniş olduğuna dikkat edilmelidir. Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri'nde onlar hesaba başkan bütçe taslağını yapar gerçeğini almadan, bir meclise sahip. Çok başka ülkelerde, demokratik gelişmede, Hükümet çoğu yasaların olduğunu. Aynı zamanda, ve milletvekilleri kendi grubunun özelliklerine önemli bir rol oynayabilir.

Ülkemizde yasama girişimi hükümetin önemli bir işlevi tanır. İkincisi Meclis'e bütün sorumluluğu iletir. sivil toplum kuruluşlarının Rus şimdi Başsavcı'nın mahrum olan Anayasa ve kafaları yasa çıkartacağını hakkı. Bu durumda her bir milletvekili bireysel olarak böyle bir hak kaydedilir. Birçoğu aktif olarak kullanılmaktadır. Bu Rus parlamentosu milletvekili birçok proje aldı gerçeğine yol açtı. Gerçekten önemli basitçe yığın boğuldu.

Tasarının tartışma

yasama (yasama süreci) göz önüne alarak, tasarının bir tartışma olarak adımların bir açıklama açın. Bu komitelerin (Daimi Komitesi) ve çeşitli parlamento daireleri kurulu toplantılarında gerçekleştirilir. Genellikle, genel kurul tasarıda tartışma okumaları adlandırılan üç aşamada geçer. ilk okumada sırasında, bir çözüm temelde önemli sorular vardır: 1) kanun gerekliliği; 2) Ona (genel bir fikir) önerilen kavramının yeteneği tartışma ve benimsenmesi için temel haline gelir.

Ev bu sorunların en az birinde olumsuz bir karar kabul ederse, söz konusu tasarının şu tartışma kaldırılır. Karar her biri için pozitif ise, ilk okumada kabul etti ve ardından daha da geliştirilmesi için ilgili komite (Komitesi) aktarılır.

ikinci okumada ise tasarının kendi değerine göre daha kapsamlı ele alınmıştır. Bu aşamada daha detaylı 'de her bir maddesi ile ve bir parçası, kişiye ve değişiklikleri ele alındı. tasarının ikinci okumada onaylanan kez düzeltmelere komitesi (komite) geri gönderilir. Daha sonra, üçüncü bir okuma, bir bütün olarak ele alınmıştır. Bu başyazısında haricinde yeni değişiklikler izin verilmez. Ancak, bu üçüncü okumada fatura inkar edilemez anlamına gelmez. oylama sonrasında Ev liderleri hizipler bu konuda açıklama yapma olabilir.

Bir yasanın yürürlüğe girmesi

Aynı zamanda yasama sürecinde vlyuchaet. Kabul ilk başları ve makaleler, ve daha sonra bir bütün olarak ya faturada bir bütün ya olabilir oylama ile yapılır. Oy açık ve gizli, ve her zamanki yoklama olduğunu. Çoğu zaman, bir yasa tasarısının kabul edilmesi için size çoğunluk veya mevcut veya Sanayi Odası (TBMM) kompozisyonunun iznini almanız gerekir. Sadece bazen nitelikli çoğunluk anlaşması (sıradan yasaların göz) gereklidir.

yasanın iki meclisli parlamentonun kabulü Özgünlük

Parlamento iki meclisten oluşuyorsa, bu süreç kendine has özellikleri vardır. Bu durumda fatura her bölme özdeş terimlerle onaylandığı takdirde kabul edilmesi düşünülmektedir. Dış böylece tasarı alt biri geçti kabul edemez. odaları arasında son ne zaman anlaşmazlık sıklıkla yeniden oyuyla diğer odasının vetosunu hakkına sahiptir. Ancak, genellikle fatura için aynı anda gerekli oy nitelikli çoğunluk olduğunu. Genellikle üst ve alt bölmelerde temsilcileri eşit sayıda oluşur özel uzlaşma komitesi oluşturur. Ayrıca, birlikte oturup, ve bu durumda yasa halk oylamasıyla kabul edildi.

yasanın yayım

yasanın Yayın - Bu kanun yapma süreci, kavram aşaması tamamlandıktan ve neredeyse öğrenilen budur. Genellikle Başkan tarafından yapılır. Parlamento tarafından kabul edildikten sonra kanun yayımlanır. Onun yayın ilan denir. Bu düzenlemenin, kendi sertifika imzalama resmi sunum yanı sıra yayımı bir göstergesini içerir. Devlet başkanı bir sahiptir ülkelerde veto, o bu durumda yürürlüğe gelmiyor kanunu, reddedebilir. o bir askıya veto koyarsanız, tasarının yeniden kabul edilir Parlamentosu döndürülür. Bu durumda Meclis veto geçersiz kılabilir. Kanunun yürürlüğe girmesiyle veya yayımı tarihinden itibaren veya belirli bir süre için.

Yani, kısaca hukuk verme süreci (ve kavram aşaması) değerlendirmiştir. Gördüğünüz gibi, kavramın çeşitli tanımları vardır. Ana işlem aşamaları da farklı ayrılan pravotvorcheskogo. Bu teorik yaklaşımın derinliği ve özgül olmasına dayanır.