Bütçe - bir ... Hazırlık ve bütçenin onaylanması

Her eyalet kendi bütçesi vardır. Bu terimin tanımı Rus vatandaşlarının çoğunluğu tanıdık. Bazı durumlarda, bu "Baş Mali Kanunu" denir ya devletin "belge". Ancak, aynı zamanda bölgesel ve belediye bütçeleri vardır. Onların çalışma özelliklerine sahiptir. bütçe sisteminin yapısı nedir? Nasıl devletin "ana" mali yasasıdır?

tanım

"Bütçe" - İngilizce'de "torba" içinde. Bu en sık mali olarak anlaşılmaktadır bugün rezerv vardır. Onlar, üye eyalet, şehir ev veya bireyin herhangi bir devlet olabilir. devlete bir ilişki olamaz örgüt, bir bütçe yoktur. Söz konusu terim - evrensel. Her biri kendi bütçe yapısına sahip olabilir. Tabii ki, bu terim genellikle kamu işlerini ses uygulanır. Nasıl doğru tanımı çalacaktır?

Rus uzmanlar aşağıdaki ortam yayınladı. Bütçe - kurulan hukuk uyarınca onaylanmıştır zaman belirli bir süre ile ilişkili olarak gelir ve maliyetlerin ülke, bölge veya şehir listesinin Hükümeti tarafından hazırlanmıştır. Büyük olasılıkla senaryo yansıtır - Gelir ve gider hesaplanması genellikle hesaplanır.

Rus ekonomisi, kamu sektörünün rolü çok önemlidir. Bazı uzmanlar kurşun olarak tanımladık. Ve gelirlerini etkileyen dış çevredeki değişimleri Rus ulusal ekonomi ve gelir büyümesi için olumsuz faktörler olarak görülebilir çünkü.

Rusya'da bütçe seviyeleri

Rus Pratikte hazırlanması ve çeşitli seviyeleri vardır bütçenin yürütülmesi , federal, bölgesel ve yerel -. üniter devletler bölgesel düzeyde atlanabilir. ABD'de, örneğin, federalizm özellikle güçlü bir geleneğe olan kişiler - hatta belediye bütçeleri farklı biçimlerde ayrılabilir.

Rus bütçesinin seviyelerinin her biri için rakamlar ekleyebilirsiniz olduğu bir varyant yoktur. finansal göstergelerin ortak bir dizi Oluşmuş. Bu durumda, ülkenin konsolide bütçesi. Eğer tahmin veya makroekonomik hesaplamak istiyorsanız kullanılır.

Gelirler ve giderler,

Hangi kaynaklar devlet, bölge veya belediye kazanır? Bütçenin ana kaynakları nelerdir? Gelir vergileri genellikle ÖTV, görev ve bunlarla ilgili diğer ücretler olarak sıralanır. Onlar hazine dönülmez sırayla gönderilir. bazı durumlarda hukuk formunda nispeten yakın mekanizmalar bütçeden ödemeleri geri almaya hangi kesinti belirli bir tür, öngörülse de henüz kullanılmaktadır.

Gider kanunla belirlenen standartlara uygun olarak, eyalet ve belediye yetkilileri tarafından gerçekleştirilen görevleri finanse etme amaçlı, nakit içerir. Bireysel nesneler arasındaki etkileşimler iki temel kritere içine denilen bütçe sistemoy.Raskhody bütçesi sınıflandırılabilir bu fonların elde edilmesi. İlk olarak, kendi departman eğilimleri olduğunu. Bu durumda giderler belirli alıcılara ilişkin ödenek dağılımına göre gruplandırılmıştır. İkincisi, mümkün ve ekonomik sınıflandırmadır. Bu durumda, maliyetler doğaları, şube tercihe dayalı gruplandırılmıştır.

Fonksiyonlar ve bütçe değeri

Biz, "bütçe" gerçekleştirdiği ana neyi fonksiyonları hakkında bilgi kavramının tanımını tamamlayın. İlk olarak, milli gelir çerçevesinde mali kaynakların adil yeniden dağıtılması. Rusya gelince gerçeği ülkenin farklı bölgeleri, ekonomik gelişmenin farklı düzeylerde olması. nerede daha yardım gelirlerinden mali destek ihtiyaç olduğu yere gider. İkincisi, bütçe satın alma gücü, vatandaşların güçlendirilmesi devlet kurumları çalışarak ulusal ekonominin gelişmesini teşvik eder. eğitim, tıp, ordunun - Üçüncüsü, anahtar sosyal açıdan önemli küreler geliştirilmesine imkan vermektedir.

yapı ve bütçe seviyeleri

devlet bütçesinin nasıl yapısını görelim. Biz bunu fonksiyonları çağrıda bulundular. bunların uygulanmasını düzeltmek için gelen sistem fonların yeniden dağıtım ve kullanımı üzerindeki müteakip kontrolün sorunu çözer gerektirir. Böylece, bütçe - genellikle merkezi bir kaynaktır ve konuların bir hiyerarşisi sağlar, bu kullanılır.

Kamu mali kaynakların geliştirilmesi için yetki dağılımı nasıl? Ana rolü burada Federal Hazine aittir. merkezi ve departman hedefleri ele federasyonun konu arasındaki etkileşim nasıl? Eğitim alanındaki çalışmalarından dolayı Federal Bakanlığı daha düşük bir değerde yapısı üzerinde kontrol egzersiz sorumludur. Benzer - Diğer bölümlerinde - Sağlık Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı. Rusya'da federal merkez ile bölgeler arası fonların dağılımı açıdan bütçe yapısı yönetişim modeline benzemektedir. Federal Hazine bölgesel Ofisi vardır. Onlara göre nakit ve finansal akışların bütçe yönetiminin dağılımı ile görevlendirilmiştir.

Bölgenin bütçesi, böylece Federasyonu Hazine tabi makamları arasında doğrudan etkileşim sırasında geliştirilmekte olan. Aynı zamanda, mevzuat bölge, kendi finansal rezervlerini doldurmak edildiği kanalları tanımlar. bölge ve federasyonun diğer konuların bütçe bölgesel vergi, yanı sıra federal ücretleri bazı çeşitlerinin elde edilen hisselerin tarafından tamamlanabilir.

Biz belediye seviyesinde bahsedersek biraz farklı, böyledir. Şehir bütçesi ve yönetim eyalet yeterlilik dan büyük ölçüde uzak olduğunu. belediyelerin ikmal için gelirler kendi almak için denir. Bu amaçla ana kaynakları - şehir veya bölge tarafından sahip olunan mülk satışı, hem de yerel devlet kurumları tarafından sağlanan ücretli hizmetler. Bazı durumlarda, yerel bütçenin seviyesi durumundan ek bir ödenek aldı. doğrudan veya yapılar kesintiler Federal Vergi Servisi yönetmeliklerde şart koşulduğu şekilde - Vergi mevzuatına uygun olarak alınan tarafından Ayrıca belediye hazine doldurulmaktadır. Belki belediye sınırları üzerinde çalışıyoruz bankalar tarafından tahsil devlet ücretlerinin belirli türde pahasına şehir bütçesinin ikmal.

Bütçeler belediyeler, bunların federal analog gibi biçimini konsolide edilebilir. Yani, ayrı yerleşim yansıtan kazanç ve kayıpların bir dizisidir. buna karşılık, yerleşim kendi topraklarında bulunan formu olabilir, Bütçeler. Bu yerel mali belgelerin gelişme özyönetim organlarının seviyesinde yapılabilir.

belediyelerin görev - federal yasa ile kurulan düzenlemelere uyum gerekli denge yerel bütçeleri sağlamak. Bu kıt yürütülmesine yönelik gerekli politikaları içeren mali plan ve borç.

maliye politikası alanında belediyeler ve kamu kurumları arasındaki etkileşimin ana alanı - ikincisine göre ilk raporlama. İlgili mevzuat ile belirlenir emir, bölgesel güç yapısı gönderilen belediyeler yerel bütçe çalıştırıldı nasıl bildirir.

Eksikliği ve fazla

bütçe, kıt fazlasının ve dengeli olabilir. düşük maliyetlerle - İlk durumda, aynı dönem için gelirler. tam tersine - İkinci durumda. Üçüncü eşitlik (minimum toleranslarda) gözlenir. iktisatçılar arasında, pek çok uzman açığı norm (çok büyük değil koşuluyla) inanıyoruz. birçok durumda varsayılan için planlanan bütçe öylesine çizilmiş. düzenlenen bir kural olarak, rekabetçi ekonomi her zaman doldurmak için bir şeydir. Ne?

İlk olarak, menkul çeşitli türleri (genellikle devlet bağlarının) sürümüdür. yatırımcı (bu genellikle bir süre sonra ilgi ödemedir) yükümlülüğü çeşit karşılığında, onları satın alır, devlet - bütçe açığını telafi elde edilecek gelirle. Rusya'da, bu tür bağlar da.

İkinci olarak, bütçe krediler olabilir. Bu hüküm, bölgesel ve belediye mali rezervlerinden elde edilebilir.

Üçüncüsü, bütçe gerekli fonu sağlayarak Merkez Bankası yardımcı olabilir.

Yukarıdaki düzenlemeler açığı oluşturan iç vardır. Ama aynı zamanda dış kaynaklar vardır. Bunlar arasında:

- Uluslararası piyasada tahvil satışı;

- yabancı özel kuruluşlara kredi çekmek;

- yabancı hükümetlerin kredileri;

Genellikle, iç ve dış mekanizmalarının aynı anda kullanılmaktadır. Birçok uzman ulusal ve uluslararası kredi de devletin ekonomide daha büyük güven, daha az korku bütçe açığı konusunda hükümet olabileceğine inanıyoruz. Bu nedenle, analistler küçük nokta merak olduğuna inanıyoruz o 100 GSYİH'nın% hatta daha eşit hükümet borç yükümlülüklerine göre ABD dahil birçok gelişmiş ülkede, içinde. Yani kredi yeterince onlar tahvil satın ülkelerin ekonomilerinin istikrarı güven vardır. Her ne kadar, bakış bir karşı bir nokta vardır. olamaz sağlamak için süresiz ödünç alarak bütçeye onu ödemelerde. Er ya da geç, devlet dış borçları hizmete kaynaklara sona erecek.

Nasıl Rus bütçedir

Bütçeniz, terimin tanımı ne düşünün, nasıl alınır inceleyin. Rusya'da faaliyet gösteren mekanizmaların örneğin üzerine. Birincisi, bütçe oluşur nasıl.

Prosedür Söz konusu belirli sorunların çözümünde sorumlu kurumların çalışmalarını finanse etmek durumuna gerekli olan fonların gerekli miktarının belirlenmesini gerektirir. bütçe taslağı Rusya Maliye Bakanlığı geliştirmektedir. Kural olarak, belirli bir yıl için bütçe çalışmaları son Ocak ayında zaten başlar.

İlk adım, Maliye Bakanlığı ekonomisi geliştirebileceği farklı senaryolar simüle eder. Hükümet tarafından onaylanırsa, ajans gelir ve harcama modellerinin kaynaklarını ayrıntılı başlar. 15 Temmuz'a kadar bunu yapmak için zaman olması önemlidir. Sonra - taslak bütçesi kez daha değerlendirilmek üzere Hükümet gönderildi. O belgenin geliştirilmesi için önerilerde bulunmak için bir ay dışarı sahiptir. Sonra - bütçesi Devlet Duması gider. Bu süreç birkaç aşamada gerçekleşir.

İlk olarak, Devlet Duma milletvekili taslak bütçesi kendilerini inceliyorlar. Bu aynı zamanda Bütçe Komisyonu katılan uzmanlar içeriyordu. Sonuç verilmiş, böylece takiben, belge, diğer yapısı Duma Başkanı ve Ticaret Odası Sayma gönderilir. geçtikten sonra bu aşamaların hepsi bütçenin onaylanması başlar.

bütçe onayı süreci

Bu süreç, hem de Devlet Duması başlayarak devletin ana mali belgesinin hazırlanması,. Dört okumalar geçmelidir.

Bütçenin kavramını tartışmak için ilk Devlet Duma'da, bu, ulusal ekonominin gelişme tahmini ile karşılaştırıldığında yanı sıra vergi politikasının önceliklerine almaktadır. Temel belgenin özellikleri çalışmadır - gelir kaynakları, masrafları, açığı bütçe planlarında olsun veya olmasın.

ikinci okumada ise kurulan sınıflandırma şemasına göre harcama kalemleri tarafından onaylanmıştır. Bu Rusya Federasyonu için mali desteğin değeri tarafından belirlenir. 15 gün - Devlet Duması ilk yapım beri, ikinci okumada bütçesini değerlendirmek için zamana sahip olmalıdır, içinde dönem.

Üçüncü okuma giderleri ve fonların doğru kullanımından sorumlu sabit bölümlerin belirli makaleye tanımlar. gerekli terim, ikinci okumada doküman kabulünün Devlet Duma karşılamaya - 25 gün.

Dördüncü okuma bütçesine olası değişikliklerin dikkate içerir. Aynı zamanda üç ayda bir gelir ve maliyetlerin dağıtımı için seçenekler araştırmaktadır.

Federasyon Konseyi - bütçe taslağı Rusya Parlamentosu üst evine gönderilir Devlet Duması tartışma tüm aşamalardan geçmiştir. senatörler belgeyi kabul edersek, bu başkana imzasına gönderilir. Sonra - federal yasa statüsü kazanmıştır. Önümüzdeki yıldan itibaren bu belgede öngörülen hükümler uygulanmaya başlıyor.

Bütçenin Uygulanması

Bütçe - doğru yürütme olmak yasadır. Federal Hazine, Hükümete hesap - onun departmanı sorumludur. Bazı uzmanlar yürütmenin bütçe yapısının yürütülürken belgeye herhangi bir değişiklik yapamaz olduğu gerçeğini vurgulamaktadır. Onlar da Duma, Federasyon Konseyi ve Başkan katılımıyla alınır federal yasaların statüsüne sahip olmalıdır. Bütçe - Varsayılan uygulama orijinal biçiminde varsayar olan bir belgedir. harcama kalemleriyle devletin başlıca finansal belge (bir kural olarak, bu tür durumlarda biz onları azaltılması söz ediyoruz) revize etmek bir ihtiyaç varsa, haciz işlemi gerçekleştirilir. Her ayın yılın sonuna kadar haciz yasasının kabulünden beri - Rusya'da, ana özelliğinden yetkililer uygun kararı alacaktır eğer bütçe maliyeti tüm sayıları azalır, olmasıdır.

bütçe aynı anda yürütülür nasıl kontrol, iki hükümetin dalları. Bu temsili yapılar ise - bu bir sorudur parlamenter denetimi. Bu ajans ise hükümete karşı sorumludur - tekabül eden idari denetim anılacaktır.

meclis denetimi Fonksiyon Hesapları Odası atanır. bakanlıklardaki, bütçenin uygulanmasında görev alan bir şekilde olabilir onların yapıları yanı sıra işletmelerin, içinde - ajans denetleme çalışmalarına yetkisine sahiptir. Denetim Odası ana kamu maliyesi yasasını kutlamak için nasıl yasal çerçeveye üç aylık raporlar sunmak zorundadır. Ayrıca, meclis vücudu da bütçe yürütme ilerleme için geçerlidir Hükümet tarafından oluşturulan raporlara görüşler sağlar.

Nasıl bölgesel ve yerel düzeylerde benzer prosedürleri gerçekleştirmek için? Genel olarak, prosedürler RF Bütçe Kanunu hükümlerine aykırı olmamak kaydıyla federal güçlere tarafından yürütülen benzemektedir.

En büyük farklılıklar belediye düzeyindeki yürütülen prosedürlerde görülebilir. Örneğin, Rusya'nın bazı şehir ve bölgelerin belediye başkanının rolü - lider, diğer yetkililer ile bağıntılı Başkanı pozisyonuna benzer bazı açılardan. Ama belediyeler olduğu yerde üst yöneticinin sonrası - oldukça düşük. Yerel meclis tarafından oynanan bir büyük rolü vardır.

Bu süreci ilgili tüm gerçekler resmen yayınlanmalıdır gerçeğine belediye bütçelerinin onayı ve yorum özelliği. Bu, yerel yönetimlerin çalışmalarının her aşamasında uygulanır. bütçesini onayladı kararından başlayarak ve belediyenin temel mali belgede yürütülmesi hakkında rapor ile biten. bilgiler herkese açık hale için Ayrıca, bütçe yürütülür hakkında bilgi üçer aylık doğasını kapsar.

Sübvansiyon, teşvik veya sübvansiyon?

Bütçenin rolünü tanımlayarak, bu olgunun özünü inceledikten sonra, devletin ana mali belgesi ile ilgili bazı terimlerin bilinmesi yararlı olacaktır. Rus uzmanları arasında bazıları düzenli olarak kullanılmaktadır.

Hibelerin ne olduğunu bilmek faydalıdır . Rusya'daki bu terim, bir tabakanın bir bütçeyle başka birinin lehine sağladığı parayı ifade eder. Maddi desteğin asıl harcamaları karşılama gereksinimi yaşandığı durumlarda, sübvansiyonlar gereklidir. Bu bütçe desteğinin ölçüsü ücretsiz sağlanır.

Genellikle "sübvansiyonlar" terimi, "sübvansiyonlar" ile tek bir bağlamda kullanılır. Bazen bu iki kavram bile tanımlanmıştır. Ancak bu doğru değil. Ancak, Rusya'daki sübvansiyonlar altında, bir seviyedeki bütçenin belirli ve belirli amaçlar için gereksiz yere başka bir ülkeye geçiş vasıtalarını anlaması kabul edilmektedir.

Yukarıda bahsedilen bu şartların her ikisi de "sübvansiyon" a yakındır. Fakat aralarındaki farklar, sübvansiyon ve sübvansiyon farkedilir. Para kazanma nesnesi yalnızca başka bir seviyenin bütçesi değil, aynı zamanda bireysel ya da organizasyon olabilir. Bu davadaki kilit kriter sermayenin devlet kökenidir. Kural olarak, bir sübvansiyon, masrafların kısmen geri ödenmesidir. Finansman nesnesinin diğer gelir kaynaklarını da bulduğu anlaşılmaktadır.

Başka ilginç bir fenomen var - bütçe kredisi. Bu, devlet mali desteğinin, tamamen ödenmiş olarak sağlanmasıdır.